欧洲就全球首个综合人工智能规则达成协议

伦敦--欧盟谈判人员星期五就世界上第一个综合项目达成协议人工智能这些规则为AI技术的法律监管铺平了道路,AI技术承诺改变日常生活,并引发了对人类存在危险的警告。

来自欧洲议会和欧盟27个成员国的谈判人员克服了在争议点上的巨大分歧,包括生成性人工智能和警方使用人脸识别监控,以签署《人工智能法案》的暂定政治协议。

就在午夜前,欧洲委员会委员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)在推特上写道:“成交!”。“欧盟成为第一个为人工智能的使用制定明确规则的大陆。”

这一结果是在本周马拉松式闭门会谈后得出的,首次会谈持续了22个小时,周五上午开始第二轮谈判。

官员们迫不及待地为旗舰法案争取政治胜利。然而,民间社会团体在等待需要在未来几周内解决的技术细节时,对此表示了冷淡。他们表示,该协议在保护人们免受人工智能系统伤害方面做得不够。

File - OpenAI CEO Sam Altman, left, appears onstage with Microsoft CEO Satya Nadella at OpenAI's first developer conference, on Nov. 6, 2023, in San Francisco. Negotiators will meet this week to hammer out details of European Union artificial intelligence rules but the process has been bogged down by a simmering last-minute battle over how to govern systems that underpin general purpose AI services like OpenAI's ChatGPT and Google's Bard chatbot. (AP Photo/Barbara Ortutay, File)

科技行业游说团体计算机与通信行业协会(Computer and Communications Industry Association)欧洲办公室主任丹尼尔·弗里德拉恩德(Daniel Friedlaender)表示:“今天的政治协议标志着AI法案关键细节的重要和必要技术工作的开始,这些细节仍在缺失。”。

2021年,欧盟公布了其规则手册的第一稿,在制定人工智能护栏的全球竞赛中,欧盟率先领先。然而,最近生成性人工智能的蓬勃发展,使得欧洲官员争相更新一项旨在为世界描绘蓝图的提案。

意大利议员白兰度?贝尼菲(Brando Benifei)周五晚些时候向美联社(Associated Press)表示,欧洲议会仍需在明年初就该法案进行投票,但协议达成后,这只是一种形式。

当被问及是否包含了他想要的一切后,他通过短信说道:“这非常非常好。”。“显然,我们必须接受一些妥协,但总体而言非常好。”最终的法律最早要到2025年才能完全生效,并可能对高达3500万欧元(3800万美元)或公司全球营业额7%的违规行为处以严厉的罚款。

像OpenAI的ChatGPT这样的生成性人工智能系统已经进入了全世界的意识,让用户眼花缭乱,能够生成类似于人类的文本、照片和歌曲,但也引发了人们对快速发展的技术给工作、隐私和版权保护甚至人类生命本身带来的风险的担忧。

现在,美国、英国、中国和七国集团(Group of 7 major democracies)等全球联盟已经加入进来,提出了自己的AI监管建议,尽管它们仍在赶超欧洲。

哥伦比亚大学法学院教授、欧盟法律和数字监管专家Anu Bradford表示,欧盟强大而全面的规则“可以为许多考虑监管的政府树立强有力的榜样”。其他国家“可能不会照搬每一条规定,但可能会在许多方面效仿。”

她说,受欧盟规则约束的人工智能公司也可能将其中一些义务扩展到欧洲大陆以外。她说:“毕竟,为不同的市场重新训练不同的车型是无效的。”。

《人工智能法案》最初旨在根据特定人工智能功能的风险水平,从低到不可接受,减轻其带来的危险。但立法者推动将其扩展到基础模型,即支撑ChatGPT和谷歌Bard chatbot等通用人工智能服务的先进系统。

基础模型似乎将成为欧洲最大的症结之一。然而,尽管遭到了法国该组织呼吁进行自我监管,以帮助本土的欧洲生成性人工智能公司与包括OpenAI的支持者微软在内的美国大竞争对手竞争。

这些系统也被称为大型语言模型,是根据从互联网上搜集到的大量书面作品和图像进行训练的。它们赋予生成性人工智能系统创造新事物的能力,这与传统人工智能不同,传统人工智能使用预先确定的规则处理数据并完成任务。

建造基础模型的公司必须起草技术文件,遵守欧盟版权法,并详细说明用于培训的内容。构成“系统性风险”的最先进基础模型将面临额外审查,包括评估和减轻这些风险、报告严重事件、落实网络安全措施以及报告其能效。

研究人员警告说,由少数几家大型科技公司建立的强大的基础模型可能被用来强化网络虚假信息和操纵、网络攻击或制造生物武器。

人权组织还警告说,用于训练模型的数据缺乏透明度,这对日常生活构成了风险,因为它们是软件开发人员构建人工智能服务的基本结构。

最棘手的话题是人工智能人脸识别监控系统,谈判人员在激烈的谈判后达成了妥协。

出于隐私考虑,欧洲立法者希望全面禁止公众使用面部扫描和其他“远程生物识别”系统。但成员国政府成功地就豁免进行了谈判,以便执法部门可以利用这些豁免来对付儿童性剥削或恐怖袭击等严重犯罪。

人权组织表示,他们担心《人工智能法案》中的豁免和其他大漏洞,包括对移民和边境控制中使用的人工智能系统缺乏保护,以及开发商选择不将其系统归类为高风险系统。

数字版权组织Access Now的高级政策分析师Daniel Leufer表示:“无论最终谈判取得了什么样的胜利,事实仍然是,最终文本中仍存在巨大缺陷。”。

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罗德岛州普罗维登斯的科技记者马特·奥布莱恩对此报道作出了贡献。

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